据悉，工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，一律实行招标拍卖挂牌公开出让。严格用地者与农村集体经济组织和个人签订协议圈占土地后再通过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让。全年招拍挂供地量不得低于有偿供地量的40%。同时，进一步规范国有土地使用权租赁和地租征收制度。严格执行《甘肃省国有土地使用权出让收支管理办法》，不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让金，实行“零地价”甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让金，确保应缴土地出让收入全部征缴入库。