适应世界新军事变革需要，着眼人防应急准备建设，加快人防信息化建设。要牢固树立“真打真准备”的思想，立足应付最复杂、最困难的情况，按照国家人防办、兰州军区人防办规定的时间节点，加紧做好人民防空应急准备各项工作。一是坚持“军政结合、平战结合、联合防空、统一高效”的原则，构建指挥手段先进的一体化人防组织指挥体系，为政府组织战时防空、平时抢险提供指挥平台，推进防空防灾一体化建设。二是认真实施组织指挥建设工作。抓紧内部要素配置建设，进一步完善使用功能，为战时党政军领导实施人防指挥和平时组织防灾救灾提供保障。三是加强人防专业队伍建设工作。按照“专业对口、平战结合”原则，真正组建起精干、合成、高效的城市人民防空专业队伍，确保一旦有事，能拉得出、用得上、起作用。四是切实做好重要经济目标防护建设工作。重要经济目标关系国家经济命脉和国计民生，对国家安全、稳定与发展影响极大。打击、摧毁重要经济目标，不仅可以摧毁经济建设、国防建设的基础，而且能够造成社会混乱、民心动荡，是达成战争目的的一个重要手段。在规划重要经济目标建设时，各建设单位要主动征求军事机关和人防管理部门的意见。人防主管部门要积极会同政府有关部门，加强对重要经济目标防护建设的指导和监督检查。重要经济目标防护工作涉及体制、工作机制、物资经费等诸多深层次问题，我们要结合实际，积极探索，积累经验，推动重要经济目标防护工作逐步走上规范化、制度化的轨道。五是加快人防信息化建设工作。要充分认识信息化条件下防空作战在未来战争中的地位和作用，强化信息制胜的观念。按照综合集成、分步建设的基本思路，认真设计人防信息化的发展目标、建设任务和实施步骤，逐步建成防空预警、信息传递、指挥控制、系统保障于一体的人民防空综合信息系统，确保人防信息化建设顺利进行。六是加快人防工程建设步伐。坚持“以建为主、以收促建”的原则，严格落实人防结建政策，保证人防工程建设有序发展。在建项目上要加快进度，保证质量，按期竣工，交付使用，使人防工程建一个，成一个，发挥效益一个。同时积极做好人防工程项目储备工作，使人防工程建设成梯次推进，为战时人员和物资提供可靠安全的掩蔽场所，确保一旦有事，有足够的地下掩蔽设施。

　　采取有力措施，确保人民防空各项任务落到实处。一是切实加强对人防工作的领导。人防建设是一项全民性的战备工作，涉及军队、地方和社会许多方面，直接关系人民群众的切身利益。各级党政军要按照党中央、国务院、中央军委要求，切实把人防工作摆上议事日程，要把人防建设纳入国民经济社会发展规划和城市总体规划，要把人民防空经费纳入各级政府财政预算之内，并依法得到落实，促进人民防空建设健康有序发展。二是加大人防行政执法力度。依法建设、依法管理，是实现人防建设可持续发展的重要保证，是人防工作贯彻依法治国基本方略的客观要求。各级人防部门要切实加大人防行政执法力度，依法加强检查、监督和责任追究，积极运用法律手段解决制约人防建设的重点、难点问题，对不履行人防义务、危害人防工作、破坏人防设施等违法行为，要依法坚决查处，切实捍卫人防法权威，推进人防建设。三是深入开展人防教育，增强各级领导干部及广大市民群众的国防观念、人防意识。在和平时期要将人民防空宣传教育做为一项长期性的工作切实抓好做好，要按照完善宣传机制、扩大宣传阵地、拓展宣传渠道、创新宣传形式的总体要求，积极开展内容丰富、形式多样、行之有效的宣传活动。围绕增强全民人防意识，深入宣传国家安全形势和人防地位作用；围绕改善执法环境，深入宣传人防法律法规和各项政策；围绕增强全体公民整体防护素质，深入宣传普及人防知识；围绕人防建设服务经济建设，深入宣传平战结合的意义和成果。积极探索人防宣传进机关、进学校、进社区、进企业的有效形式和方法，充分利用各类媒体广泛开展人防宣传教育，不断扩大人防社会影响，教育引导广大干部群众树立以军事安全为核心，涵盖政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、信息安全、文化安全以及生态安全等大范围、宽领域的现代国防安全观。通过广泛深入、形式多样的人防宣传教育，在全社会形成关心支持积极参与人防建设的良好氛围，努力把干部群众的爱国之情、报国之志、强国志愿变为做好军事斗争准备的实际行动，在军事上转化为战斗力，在经济上转化为生产力，在政治上转化为民族凝聚力。四是建设准军事化的人防队伍。要按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的目标要求，全面加强人防队伍的思想、业务、作风、秩序、廉政建设，努力造就新时期人防建设发展的高素质人才队伍。