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许嘉璐要求,要总结经验,科学治理。他说,民勤的防沙治沙工作取得了巨大成绩。一是从中央各个部门到省市各级领导对民勤的大力支持,如果没有各级领导和部门的支持和指导,仅靠民勤县和武威市的力量是很难的,民勤的生态治理要积极争取国家项目的支持。二是武威、民勤两级政府在防沙治沙工作中已经积累了相当丰富的经验。市上围绕实现水资源采与补、新增用水与节约用水、供水与需水“三个平衡”,按照科学发展观的要求,明确治理的思路和目标,精心组织实施石羊河流域综合治理应急项目,调整经济结构,大力发展阳光产业,积极推进水权水价制度改革,关井压田减人口,加强生态建设和环境保护,形成了全市齐心协力推进石羊河流域综合治理的态势。这些措施,都是非常宝贵的经验。三是武威市、民勤县正在形成全社会节水、防沙治沙的共识,已经有相当大的宣传力度和工作力度,从56个农场收回和上千人移民来看,没有这样大的工作力度,很难取得目前这些成绩。我们从过去几乎无限制地使用水资源,到今天以水定经济结构,以水定发展规模,以水定产业布局,找出了一条高速发展的新路子,这都是非常宝贵的经验。这个用水观念的大转变,是环境教育了我们,党中央教育了我们,老百姓教育了我们。我们要总结经验,进一步加大工作的力度,科学治理。
许嘉璐强调,必须进一步解放思想,坚定信心,加快治理的步伐。加快石羊河流域综合治理,我们面临许多机遇,一是民勤50年来沙化的土地,沙粒小,沙化和沙尘普遍是1-2米,是可以治理的。二是我们有共产党的领导,有社会主义制度的优越性,这是中国不同于其它任何国家的。三是我们有勤劳智慧的人民。草方格压沙、三北防护林建设等,都是政府决策,但智慧都来自基层,人民是我们执政的力量之源。四是正赶上我们国家大发展的机遇。以胡锦涛同志为总书记的党中央,在构建社会主义和谐社会中,提出了科学发展观,其内涵极为丰富,是中国建设史上的一个里程碑。民勤的这种防沙治沙,体现了科学发展观,我们一定要紧紧抓住这个机遇,把民勤生态环境治理好。目前,武威市和民勤县尽管在防沙治沙,生态治理上付出了沉重的代价,做了不懈的努力,但是力度还需加大。石羊河流域综合治理是一个系统的工程,我们现在已经采取的各种措施和办法,基本上是农耕社会的传统经验,科技含量还不高。如果我们依靠科技创新,就如虎添翼。在治理的思路和措施上,要进一步解放思想,坚定信心。我们现在已经采取的有效措施要加强,力度要加大。在水环境的治理上,要开源节流。首先要考虑祁连山的生态问题,培育和涵养水源。由于祁连山生态的衰落,特别是乔、灌木的减少,涵养水的能力减弱,石羊河上游来水减少。如果祁连山生态保护好了,无论下多大的雨,都不出现或者很少出现洪水,石羊河就有长流水而且能保持传统的14亿立方米,加上中游的节水,整个流域的合理利用,那就可以保持流域内基本的用水需求。二是中游节水的问题。中游实际上就是八条支流的分配问题,既然是河流,那就涉及到流域内的产业怎么发展,这不仅仅是农业灌溉、家庭生活用水,也包括二产、三产的节水问题,需重新合理布局,真正实现水资源采与补、新增用水与节约用水、供水与需水“三个平衡”。三是下游治理问题。重点还是民勤,除了目前采取的措施,要研究风沙口那里的新生沙层到底有多厚,能不能采取人工种植灌木,这需要科学研究。石羊河的沿岸,灌木的种植和培育应该加大力度、加快速度。现在农田防护林建设中,要改变树种,培育栽植抗旱树种。生态移民也是一条很成功的路子,但移出去的人口总量还不太大,而且基本上是本地移民,异地移民太少。武威市和民勤县的“十一五”规划要和国家的“十一五”规划和建设社会主义新农村规划结合起来,采取多元的方法,让移出去的人不仅能保持原来的生活水平,还能提高生活质量。人减少了,耕地就退下来了,耗水就少,地下水位的恢复就会快一些,防沙的力度和效果就会再好一点,民勤的生态环境就会逐步改变。 |