目前，武威市共有农村劳动力94.33万人，城乡富余劳动力39.45万人，占总劳动力的35.7%。面对这一特殊市情，我市在“十一五”初就把大力发展劳务经济和开展全民创业活动纳入全市经济社会发展的总体规划，摆在石羊河流域重点治理和新农村建设的突出位置强力推进。市委、市政府先后出台了《关于进一步加强劳务输转工作，加快劳务经济发展的实施意见》和《关于解决农民工问题的实施意见》，以及《武威市劳务输转工作2005-2009年发展规划》，对积极扶持引导农民工返乡创业提出了具体的目标要求和政策措施。大量的农民工外出务工不仅成为当地农民增收的主要渠道之一，而且使他们学到了技术，积累了资金，学会了经营之道，激发了他们回乡创业的热情。

    为鼓励农民工回乡创业，市、县区通过组织召开外出返乡人才座谈会、发邀请信、单独座谈和亲朋好友介绍等方式，把组织关怀与农民工的乡情、亲情融为一体，激发农民工参与家乡建设的热情。凉州区银武铸造厂厂长叶银山，在新疆伊犁钢铁厂务工期间是该厂精通铸造工艺的技术骨干，2006年返乡创办铸造厂，年销售额达50万元。