张绪胜 肖庆平出席会议并作重要讲话

　　昨日上午，全市城市规划建设管理动员大会召开。会议要求，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，埋头苦干，狠抓落实，把武威规划好、建设好、管理好，以良好的城市形象，吸引更多的资金和项目，加快全市经济社会又好又快发展。市委书记、市人大常委会主任张绪胜，市委副书记、市长肖庆平在会上作了重要讲话。市政协主席焦天成和市上四大班子在家领导、市长助理参加会议。市委常委、凉州区委书记李世英主持会议。

　　市委书记、市人大常委会主任张绪胜讲话指出，加强城市规划建设管理，是贯彻落实胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神的实际行动，是落实科学发展观、加快石羊河流域综合治理，统筹城乡发展的客观需要，是吸引更多的资金和项目，加快全市经济社会又好又快发展的需要，也是对我们领导发展能力最重大最现实的考验。

　　张绪胜说，撤地设市以来，我们的城市品位不断提升、城市容量不断增加、城市功能明显改善、城市辐射带动作用逐步凸现。但是，我们必须看到，在城市规划、建设、管理和经营上仍然存在不少的问题，我们就是要通过这次会议，总结近几年城市发展的经验教训，对城市规划建设管理进行再动员、再鼓劲、再部署，迅速掀起新一轮城市建设发展的新高潮。

　　张绪胜指出，要传承弘扬历史文化，建设特色文化城市。当前，我们要坚定信念，毫不动摇地坚持打造国家历史文化名城、河西走廊区域性中心城市这个定位，并脚踏实地地工作，逐步实现这一目标。要弘扬主题鲜明的武威特色文化。坚持历史文化名城特色保护和现代化城市建设相统一的原则，找准历史文化与现代文化、传统文明与现代文明、先进理念与武威特色的结合点，既能够延续历史文化名城的特色与文脉，又能够展示武威新的文化内涵和精神风貌，让“书城不夜”的文化氛围得以传承和发扬光大；要全面加强历史文化遗产保护。保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，基本形成比较完备的、符合武威市情的文化遗产保护体系；要加强公共文化设施建设。鼓励社会力量兴办文化事业，支持非公有资本依法进入文化产业，建设一批武威标志性工程和社区公益性文化阵地；城市景观建设要体现历史文化风貌。新建的区域、新建的每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，建造富有武威地方文化特色的建筑精品。坚决避免超强度、高密度开发。

　　张绪胜强调，要坚持石羊河流域综合治理主线，建设环境优美的生态城市。要正确认识城市建设与石羊河流域综合治理的关系，充分认识紧紧抓住石羊河流域综合治理这条主线的重大意义，以努力建设具有鲜明武威特色的宜居城市为目标，在推进石羊河流域综合治理的大局中建设环境优美的生态城市，积极建立四个体系。一是要建设清洁环保的生态经济体系。二是要建设秀美的生态环境体系。三是建设优美的生态人居体系。四是建设文明先进的生态文化体系。

　　张绪胜要求，要维护好人民群众的根本利益，建设安居乐业的平安城市。老百姓最大的愿望是平安和富裕。在城市建设中我们必须创造出安安稳稳的社会环境，让人民群众安居乐业。要从源头上化解不稳定不和谐因素，扎实推进社会治A安防控体系建设，不断提高社会建设和管理水平。要狠抓重点人群和重点行业、区域、部位的社会化管理，着力加强对重点区域、要害部位的治安管理，防止各类治安问题的发生。要抓好社区的建设和管理，积极推进社区建设，完善社区自治体制机制，发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

　　张绪胜指出，要坚持以人为本，建设友好宜居的和谐城市。要自觉把城市建设摆在社会主义和谐社会全局中来思考和把握，不断提高城乡居民生活水平、创造幸福和谐生活，建设和谐城市。一要逐步实现城乡之间的平等与和谐。二要实现城市社会阶层结构的和谐。三要实现城市社区人际关系的和谐。四要实现城市人口安居结构的和谐。

　　张绪胜强调，要全民动员，推动城市建设又好又快发展。要在抓好新农村建设的同时，加强城市规划建设管理工作，加快武威城市化进程。一是要解放思想，更新观念。“不改革就没有思路，不开放就没有出路。”要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面。二是要狠抓落实，全面推进。要深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。三是要发动群众，全民参与。落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。

　　市委副书记、市长肖庆平就当前和今后一段时期的城市规划建设管理工作指出，要肯定成绩，正视差距，充分认识加强城市规划建设管理的重大意义。撤地设市以来，市委、市政府把城市规划建设管理作为促进全市经济社会发展的一项重大举措，精心组织城区规划编制，加强规划监督管理，扩大了城市规模，提高了城市化水平，增强了城市服务功能，改善了市民的居住条件，提升了城市整体形象，城市规划建设管理工作取得了新成绩。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，目前城市规划建设管理中还存在一些薄弱环节和突出问题。这些问题，已经影响到城市的可持续发展。

　　肖庆平强调，武威市区是我市的“窗口”，是经济社会发展的“龙头”。加快城市化进程，实现科学发展，首先必须抓好城市规划建设管理工作，这不仅是我市经济社会发展的客观要求，也是由市区所处的特殊地位决定的。加强城市建设管理，是加快武威科学发展的现实选择，是提升城市形象的根本途径，是加快区域经济发展的重大举措。只有城市发展了，才能更好地聚集人气、聚集产业、聚集项目。我们必须正视现实，看到差距，进一步增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓城市就是抓发展”的思想，以只争朝夕的拼搏精神，切实加快城市建设，强化城市管理，提高市民素质，提升城市品位。目前，从城市规模看,从产业规模看，从辐射带动看，从发展区域经济的现实要求讲，武威要加快发展，首要的是加快城市经济发展。

　　肖庆平要求，要立足实际，突出重点，切实打好城市规划建设攻坚战。当前及今后一个时期，武威市区规划建设管理的总体要求是：全面落实科学发展观，坚持以人为本，规划先行，建设管理并重，保护开发并举，大力实施“东跨西扩”战略，通过全社会的共同参与和全体市民的不懈努力，使西片开发取得突破性进展，城市基础设施建设明显加强，城市功能更加完善，城市管理长效机制全面建立，市区面貌有较大的改观，努力建成国家级卫生城市、国家级文明城市和全国双拥模范城。具体工作中，要突出规划的龙头地位，提高规划的科学性，确保规划的严肃性，体现规划的效益性。要实行“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出，依法经营”的土地供应机制，通过精心合理的规划，提升城市土地利用价值。要大力推进城市项目建设，加快基础设施建设，加快城西区开发建设，加快房地产开发力度，加快公共设施建设，加快市区市场及便民设施建设。要努力聚集城市人气，提升城市的聚集效应。着力改善城市软环境，不断改善人居环境，着力提高城市品位，大力发展市区特色产业，以产业聚集人气，以人气促进发展，增强城市的核心竞争力。

　　肖庆平要求，要完善机制，依法管理，努力提升城市的整体形象。全市上下要大力营造人人都是主人翁、人人关心城市建设、人人参与城市管理的社会环境，社会总动员，全民齐参战，行业顾大局，人人做贡献，努力提升武威的整体形象。要采取形式多样、行之有效的措施办法，提高市民素质，树立文明形象；要开展专项整治，解决突出问题；要坚持依法管理，构建长效机制。这方面，重点是抓好环境卫生、交通、市场秩序、市容市貌、噪音污染整治，为市民提供一个和谐舒适的居住环境。

　　肖庆平强调，要加强领导，明确责任，把城市建设管理的各项措施落到实处。全市上下一定要增强责任感和紧迫感，用大手笔写大文章，用大动作实现大作为。要加强组织领导，完善激励机制；要广泛宣传发动，营造舆论氛围；要创新思维模式，提高工作水平；加强队伍建设，狠抓内部整改；要各方通力协作，形成强大合力。加快武威市区建设，抓好城市管理，是我市加快发展的战略重点，也是当前最现实最紧迫的工作，我们必须要动真感情，用真心思，下真功夫，鼓真干劲，求真突破。

　　市委常委、副市长郭承录宣读了《武威城市规划建设管理实施方案》。《方案》针对目前城市规划建设管理当中存在的突出问题，提出了今后工作的总体要求、主要任务，确定了各项重点工作，明确了实施步骤和保障措施，强调要通过打好“两大战役”，推进“六项重点工作”，以进一步增强城市服务功能，改善人居环境，提升城市形象，促进全市经济社会又好又快发展。

　　市县区各部门、各企事业单位、中央、省属驻武各单位及驻武各部队主要负责人和部分干部职工参加了会议。