2005年以来,全市上下认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进教育、制度、监督并重惩防体系建设,全市惩防体系建设取得了比较明显的阶段性成效,有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
市委、市政府把惩防体系建设纳入全市经济社会发展总体规划,成立了由市委主要领导负总责的贯彻落实《实施纲要》领导小组;各县区和市直各部门均成立了相应的领导机构,并结合实际,研究制定了贯彻落实《实施纲要》的具体办法和工作方案;各级纪检监察机关在整体谋划、任务分解、监督检查、协调解决重要问题等方面积极发挥组织协调作用,全市上下形成了条块结合、上下贯通、各方配合,一级抓一级、层层抓落实的惩防体系建设领导机制和责任机制,促进了惩防体系建设各项工作的有效落实。
反腐倡廉思想教育广泛深入开展。我市着力营造反腐倡廉宣传的浓厚氛围,将惩防腐败体系建设宣传融入到反腐倡廉大宣教中,先后开展了学习《党章》、社会主义荣辱观、“加强作风建设,树立公仆形象”等一系列主题教育实践活动,增强了各级领导干部廉洁从政的自觉性和坚定性。并通过开展廉政典型宣传、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱等多种活动形式,进一步深入宣传反腐倡廉政策。与此同时,还利用报刊、电视等新闻媒体,对惩防体系建设的重要意义、主要内容和具体措施等进行多角度、广覆盖、高密度的宣传。
健全完善了党风廉政建设制度体系。市、县区围绕对权利运行的监督和制约、科学民主决策等,修订完善了《廉政承诺制度》、《党风廉政建设责任制考核实施办法》等一系列制度和规定。为从源头上预防和治理腐败现象,我市大力推进干部人事制度、行政审批制度改革、财政体制改革、司法体制和工作机制改革,建立和完善了公开招标拍卖挂牌出让土地使用权、政府采购、建设工程公开招投标、产权交易等“四项制度”。据了解,2005年以来,全市累计清理行政审批事项2783项,减幅达43%;在30个市直部门开展了部门预算改革试点,市级国库集中支付累计达20680万元;公开招标拍卖挂牌出让土地使用权100宗、面积1187亩,共实现土地收益46446万元;实行政府采购10423万元,节约资金884万元;建设工程公开招投标、项目169个,工程造价66900万元;在企业改制中实行国有资产进场交易3489万元。
对领导干部从政行为的监督制约得到加强。着力加强对权力运行关键环节、关键部位的监督,尤其加强对党的路线方针政策执行情况、贯彻民主集中制、落实领导班子议事规则、干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用、国有资产监管、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点领域的监督。认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议等监督制度,全面推行了政务、厂务、村务、党务公开。充分发挥党内监督、人大监督和社会监督的职能作用,使各级领导干部的用权行为进一步得到规范。严肃惩处违法违纪行为,截至目前,共处分违纪人员194人,挽回经济损失229万元。
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