完善思路强能力

　　天祝是一个以藏族为主的少数民族自治县，受历史和自然地理等因素的影响，发展不足是最大的问题。近年来，中共天祝县委坚持特色就是生产力的理念，紧紧围绕发展特色经济这个中心工作抓党建，全县各级党组织突出实施科教兴县、草畜立县、工业富县、旅游活县四大战略，继续打造中国民族自治第一县、世界白牦牛惟一产地、西北生态旅游避暑胜地、雪域高原绿色食品生产基地四大品牌，做大做强特色种植业、生态旅游业、特色工业、藏酒藏医药业和以白牦牛为主的特色畜牧业五大特色产业，使特色经济有了长足发展。至今年6月，全县舍饲暖棚达到7500座，人工牧草达到基地8万亩，发展舍饲规模养殖示范村13个；建成14个千亩以上无公害蔬菜生产基地，特色种植面积达到14.98万亩；建成人参果、红提葡萄种植大棚1563座，栽培食用菌702万袋；31户国有集体企业全部实现民营化，非公有制经济不断壮大，占全县GDP的比重达到48%；“天祝三峡”创建为国家“AAA”级旅游景区，晋升为全省十大旅游景区之一，马牙雪山峡谷地质公园评审为省级地质公园。

　　健全机制聚合力

　　该县调动各方面的积极性、主动性和创造性，广泛集中民智，努力形成加快发展的强大合力。中共天祝县委探索建立了中心组学习重心下移的新机制，班子成员带着问题深入基层，总结群众在实践中创造的新鲜经验，努力在群众的首创中寻求发展的钥匙。探索建立了多渠道、多层面的干部选拔任用工作新机制，建立干部管理、激励并重的两个机制，即奖优罚劣、重奖重罚的工作实绩目标管理责任机制和能者上、庸者让、劣者下的选贤任能机制，坚决消除干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的不良现象，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到了各级领导岗位上来，先后三次公开选拔了39名正副科级领导干部，激发和增强广大干部干事创业的积极性。同时注重培养和选拔“三方面”干部，现在少数民族干部达到333人，占科级领导干部的41.9%。着力实施干部素质工程，近三年来先后组织12批1580多名干部外出考察学习，实现了干部思想的大解放，增强了加快发展的紧迫感。完成保持共产党员先进性长效机制，制定了《天祝县县乡党委和县直部门党组织抓基层党建工作责任制实施办法》

　　等一系列保持共产党员先进性长效机制的具体实施办法和意见，建立健全了《党员活动日制度》等40项配套制度。县人大依法履行职责，在全县政治、经济和社会生活中的地位和作用越来越重要。县政府全面负责经济和社会管理工作，依法行政和驾驭经济工作的能力不断增强。县政协围绕团结、民主和发展主题，积极建言献策，政治协商、民主监督、参政议政的作用得到充分发挥。各民主党派、工商联、各人民团体及驻天各单位的积极性也得到了较好的发挥。全面正确地贯彻党的民族政策，有力促进了各民族共同繁荣进步。

　　创新载体夯基础近

　　年来，天祝藏族自治县深化实施“双培双带”工程，认真总结基层党建工作经验，提出并组织开展了建设创新型帮带工作机制、建设富民型协会党支部、建设服务型党员干部队伍，促进新农村建设“三建一促”活动。推行领导干部“一线工作法”，建立和完善各级领导干部联系点制度，落实各级领导党建联系点和县直机关单位包乡抓村定点帮带制度。出台了《关于加强村级班子建设的意见》，大幅度提高村干部工资待遇，推行村干部奖励性养老保险制度和绩效工资制，把村干部工资总额的40%作为绩效工资，初步建立起了村干部干事创业的激励机制。大力推行“支部＋协会”党建模式，成立农牧区专业经济协会68个，探索推行将支部建在协会上，实行村支部书记与“两新”组织负责人交叉任职。制定了《关于在全县共产党员中开展“治理石羊河、党员当先锋”主题教育实践活动的实施方案》，组织全县党员积极投身石羊河源头综合治理工作；选派41名优秀机关党员干部到41个贫困村和后进村担任村党支部书记或第一书记，抽调145名机关干部，帮助乡镇、村开展石羊河流域源头综合治理的各项工作，新建了40个村级组织活动场所建设。在各级党政机关大力推行政治素质好、能力水平好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子建设和挂牌上岗活动，各级机关为群众办实事6380多件，帮扶资金达1040多万元，帮助贫困群众解决了一大批实际困难，总结和推广人参果种植、红提葡萄种植、大田无公害蔬菜种植、舍饲养殖等一大批各族群众首创的特色产业发展经验，达到了凝聚群众力量促发展的目标。