| 充分发挥区位资源优势大力发展特色高效农业
天祝藏族自治县位于甘肃西部武威市东端,地处青藏、内蒙古、黄土三大高原交汇处,海拔2040—4878米之间,总人口21.3万人,耕地面积83.39万亩,以农牧业为主,是国扶贫困县。近年来,天祝县坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入为目标,充分发挥区位资源优势,积极调整种植结构,加快转变发展方式,大力发展高原无公害蔬菜,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益,探索出了一条符合当地实际的科学发展之路。
一、实践:创新思路,破题发展
天祝县从县情实际出发,把发展高原无公害蔬菜作为助推农村经济发展的切入点和突破口,坚持以市场为导向,以效益为中心,加强组织领导,强化科技支撑,加快基地建设,培育品牌优势,逐步形成了“市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户”的特色高效农业产业化格局。他们的主要做法是:
1、深化县情认识,理清发展思路。天祝县属寒冷高原性气候,境内海拔4000米以上的大山有10多座,年平均气温3.5℃,相对无霜期90—145天,气候复杂多变,常有冰雹、干旱、霜冻和春季风雪等灾害发生。历史上以种植小麦、青稞、豌豆、大麦、玉麦、燕麦、油菜等农作物为主,且产量低而不稳。有极少量的白菜、萝卜、葱、蒜等蔬菜生产。据统计,2000年前全县蔬菜生产只有2000多亩,县上的宾馆、饭店用菜要到永登、武威等地去购买。如何改变传统农业生产方式,有效增加农民收入,长期以来是一大难题。2001年,县委、县政府组织涉农部门、部分乡镇负责人、重点农户先后到陕西杨陵、宁夏中卫、青海民和,本省天水、白银、金昌、榆中等地考察学习,邀请河北农业大学、甘肃农业大学、省农科院的专家教授到天祝实地调研论证,号诊把脉,在全县组织开展解放思想、加快发展大讨论,在深化县情认识上有了质的突破。
县委、县政府深刻认识到:天祝海拔高,气候冷凉,种植传统农作物效益低下,发展工业制约因素多。但滩平地较多,土壤肥沃,水资源较为丰富,草原和森林覆盖面积大,工矿企业少,大气、水源、耕地无污染,有机肥料充足,太阳辐射紫外线强,病虫害较少,生产的蔬菜无公害、品质好、营养价值高,是得天独厚的天然凉棚;特别是兰新铁路和312国道贯通东西,人流、物流、信息流畅通便捷;尤其是我国南方每年6—9月为高温季节,蔬菜供需矛盾突出,天祝生产的蔬菜正好从空间和时间上弥补南方市场不足。观念一新天地宽,劣势变优势,2002年,县上引进荷兰豆、甜脆豆、西兰花等喜凉蔬菜在华藏寺镇、打柴沟镇部分村组第一年试种388亩,一举获得成功,农民银安邦1亩荷兰豆收入5300元,创造了天祝历史上露地种植收入之最。从此,天祝县高原无公害蔬菜破题发展。
2、加强组织领导,着力推动发展。成立了由县长任组长,分管农业的副县长任副组长,综合经济部门、农口部门负责人为成员的特色农业发展领导小组,负责高原无公害蔬菜生产的规划编制、技术引进、资金筹措和组织实施工作。有关乡镇成立了相应的组织机构,具体负责抓落实。县委、县政府研究制定了《关于进一步加快发展特色农业的决定》,提出了发展高原无公害蔬菜的基本思路、总体目标和保障措施,在政策上引导、资金上扶持。针对一部分群众思想有疑虑,不愿意种植无公害蔬菜的问题,县乡驻村干部“好事多磨”,逐户上门耐心宣传动员,承诺服务,帮助种植无公害蔬菜。采取向上争取要一点、地方财政筹一点、水利部门挤一点的办法,实施蔬菜主产区“百里万亩”水利工程建设项目,为高原无公害蔬菜生产提供了灌溉保障。在财政比较困难的情况下,县上设立了特色农业发展基金,并以每年10%至20%的幅度递增。
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