| 走进秋日的天祝高原,映入眼帘的是一块块整齐划一、长势喜人的大田蔬菜,葱茏碧绿的甜脆豆、荷兰豆挂满枝头,一辆辆厢式货车穿梭在水泥铺就的乡村道路上,农民们正在农田或大棚内忙碌着……全县上下呈现出一派经济繁荣、社会稳定、民族团结、宗教和顺、人民安居乐业、社会文明进步的喜人局面。
近年来,天祝藏族自治县把加快发展作为维护稳定的出发点和落脚点,在全县基层党组织和广大党员中深入开展“三大创建”和“三建一促”活动,构建起了县、乡、村三级联动、紧扣经济、服务发展、促进稳定的党建工作新格局,筑起了加强团结、促进发展、维护稳定的“防火墙”。同时该县以马克思主义民族观和党的民族政策为指导,在全县上下大张旗鼓、深入持久地开展了党的民族宗教政策、民族区域自治制度、民主法制建设的宣传教育活动,使广大干部特别是领导干部,带头学习党的民族宗教政策和《民族区域自治法》,不断提高了执行民族政策的水平和处理民族宗教工作的能力。各部门、各单位建立健全民族团结教育制度,把民族团结教育列入各级党政领导的议事日程。对各族各界群众深入开展“三个离不开”和“两个共同”的宣传教育,促进了各民族平等相待、和睦共处,进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
加强基层组织建设是推动农牧区经济社会发展的前提。该县在乡镇换届中,采取“公推公选”办法,配齐配强乡镇领导班子,特别是对乡镇党政“一把手”实行任期责任目标管理,增强了责任心和使命感。在村“两委”换届中,选拔出了一批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村“两委”班子。同时加大培养、选拔少数民族干部的工作力度,一批以藏族为主体,包括土、回、蒙等民族的少数民族干部队伍迅速发展壮大,逐步培养了一支德才兼备、数量充足、结构合理的少数民族干部队伍,形成了规模相当的党政人才、专业技术人才和经济管理人才队伍。他们和广大汉族干部一道成为推动自治县经济社会全面发展的中坚力量。截至目前,全县有少数民族干部2275人,占干部总数的38.13%,少数民族干部担任县级职务的有12人,占同级干部的30%;担任科级职务的300人,占同级干部的41.8%;全县有159名少数民族干部群众担任了省、市、县人大代表和政协委员,充分发挥了广大少数民族干部在构建和谐社会、促进民族团结进步事业和自治县经济社会又好又快发展中的重要作用。
天祝县始终把加强党员队伍建设作为加强党的建设的关键,坚持不懈地抓好党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,着力从少数民族、妇女、回乡知识青年、致富带头人中发展党员。据不完全统计,近3年来,全县新发展党员926名,其中少数民族党员351名,党员队伍的年龄、文化、民族和性别结构得到不断优化。同时,县上加强对党员的教育培训,充分发挥各级党校作用,依托现代远程教育网络,采取党员教育培训大篷车等形式,在广大党员中深入开展马克思主义民族观、宗教观和“三个离不开”、“两共同”教育。认真组织开展“治理石羊河,党员当先锋”、“三学三促五提高”等丰富多彩的主题实践活动,农牧民党员教育培训覆盖面每年都在65%以上。面对民族地区的稳定,全县广大党员自觉抵制分裂破坏活动,自觉举报苗头性情况,自觉维护法制权威,自觉维护祖国统一和社会稳定,始终保持党员队伍的先进性,在维护藏区稳定中发挥中流砥柱的作用,夯实了党在农牧区的群众基础。同时,该县各级党组织紧密结合发展变化中的县情乡情,进一步理清发展思路,调整产业结构,大力发展特色经济,建立城乡帮扶工作机制,创新党组设置模式,推动了基层组织建设上台阶、上水平。截至目前,全县先后成立农牧区专业合作经济组织68个,建立协会党支部13个,创建党建活动示范点56个,“五个好”乡镇党委10个,“五个好”村党支部76个。
为了不断加大对基层党建工作的投入和扶持力度,着力夯实党在农牧区的工作基础,天祝县多渠道投入资金280万元,新建了52个村级组织活动场所,配备了60套电化教育和办公设备,集中解决了13个社区的办公用房,并为每个社区配备了办公设备。从2007年开始,全县村干部每人每年报酬补助增加到2650元,组干部每人每年增加到680元,社区一般干部每人每年增加到700元,推行村干部绩效工资制。3年内为30名在石羊河流域重点治理中做出突出成绩的村党支部书记(主任)每人办理一份1万元的奖励性养老保险,初步建立起了村干部干事创业的激励机制。
在宗教事务方面,该县依法加强管理,保护宗教信仰自由,坚决抵制境外利用宗教进行的渗透活动,积极开展和谐宗教、和谐寺院创建活动,建立健全解决民族宗教矛盾纠纷机制,抓好影响民族地区稳定因素的排查、处理工作,不断完善县、乡、村三级工作网络,及时发现和处理影响稳定的苗头和隐患。并根据宗教工作形势,在寺院开展法制宣传教育活动和分层次、多渠道分期分片用藏汉双语对全体宗教教职人员进行以国家法律法规为主要内容的培训教育,宗教教职人员参训率达100%,提高了宗教教职人员的思想觉悟,增强了维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护国家统一的意识,并研究制定宗教界开展生产自养的具体优惠政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应,鼓励宗教界因地制宜,开展形式多样的生产自养,使宗教在和谐天祝建设中发挥了积极作用,为全县社会稳定奠定了基础。
卓有成效的党建工作、和谐的民族关系与和谐的发展环境,为自治县经济社会又好又快发展提供了坚强的保证,两次被评为全国民族团结进步先进集体。全县生产总值从1978年的2617.86万元增长到2007年的15.08亿元,增长了58倍;农牧民人均纯收入从1978年的106元增长到2007年的1969元,增长了19倍,全县人民基本解决了温饱问题,天祝社会面貌发生了历史巨变。 |