近日，县政府在统办三号楼六楼会议室召开第一次常务会议，县政府领导卢小亨、李国清、张学民、朱红艳及政府办主任胡卫东参加会议，人武、发改、财政、监察、人事、法制局负责人列席会议，会议同时邀请人大代表和政协委员各2名列席会议，邀请2名群众代表旁听会议。会议由县长卢小亨主持，会议讨论通过了《民勤县政府常务会议议事规则》，研究决定了县政府领导工作分工，讨论通过了《民勤县农村居民最低生活保障实施方案》、《民勤县农村五保供养工作实施细则》、《民勤县城市低保人员医疗保险实施细则》、《关于成立民西公路建设领导小组的通知》、《关于调整2007年度新农合补偿方案的请示》、《关于成立民勤县城区供热管理办公室的请示》和《关于甘草种子补贴的请示》，听取了县国土局《关于县属机关农林场收回工作情况的汇报》，县长卢小亨在会议上作了讲话。

     卢县长指出，为虚心接受人民群众监督，增强政府工作的透明度，为建设“阳光政府”探索方法、积累经验，县政府决定从第一次常务会议开始，每次邀请若干名人大代表和政协委员列席常务会议，同时邀请城市居民和群众代表旁听常务会议。会后，对于会议决策的一些事项，要在网络和电视上进行公开，对执行结果还要向社会和群众进行公开答复和反馈，从而实现从决策到执行全过程向社会公开，接受群众监督。当然，法律法规不允许公开的事项除外。

     会议在研究决定了县政府领导工作分工后，卢县长指出，政府由人民代表选举产生，由人民选择，人民群众既可以选择我们，也可以不选择我们，干的不好还可以罢免我们。在十六届人代会第一次会议上，我和主席团提名的几位候选人全票当选为县长和副县长，是人民代表用一张张选票把我们抬到县长和副县长的位置上。这是民勤人民对我们的巨大信任和支持，我们应当全心全意为人民服务，接受人民群众监督。为了不辜负人民的重托，倾心为人民服务，我就十六届人民政府组成人员，特别是对我本人和各位副县长，提以下几点要求。

    第一，切实加强学习，不断提高自身素质。一要加强政治理论学习，始终保持政治上的清醒与坚定。政治上的坚定来源于理论上的清醒，要把握政府工作的大局和方向，理论上必须清醒。当前，“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义新农村建设、和谐社会建设等一系列理论成果都是我们做好政府工作的指导和方向。因此，政府常务会议组成人员、政府各工作部门的领导，特别是我和各位副县长，要切实加强对政治理论的学习，在思想上与党中央和省、市、县委的决策保持高度一致，切实把握好政府工作的大局和方向。二要加强对社会主义市场经济理论的学习，切实提高领导经济发展的能力。以经济建设为中心，发展是第一要务。要想抓好第一要务，政府领导必须懂经济，这是政府工作的职能所要求的。政府只是一个抽象的概念，它是由具体的人组成的，每个政府组成人员的素质和能力直接影响政府的决策和效能。因此，政府领导必须加强对市场经济理论的学习，掌握基本的经济规律。在国家经济发展的大格局中，县域经济的发展举足轻重。如何加快县域经济发展，战略和思路是核心，那么什么是战略，如何确定发展战略，实现这个战略要确定什么思路，以及什么是思路、什么是主导产业、什么是支柱产业、如何确定和培育县域经济发展的主导产业和支柱产业等经济问题十分重要。作为农业大县，农业的核心是什么，怎样促进农民增收、农业增效、农村发展等一系列问题，涉及经济工作的方方面面，政府领导必须在理论上清醒，政策上清楚，措施上对路，这样才能履行好政府工作的职责。因此，领导科学发展，必须加强对经济理论和县域经济发展战略的学习。三要加强对管理知识的学习。管理是一门科学，核心是以人为本。政府领导必须懂管理、会管理，我们工作的对象是30万人民群众，如何分层次调动各级干部和广大群众的积极性，参与生态治理和经济建设，管理的知识、方法和手段非常重要。对一项工作，如何从计划、组织、指导、协调和控制等各个阶段实施有效管理和有效控制，达到预期的目标，必须加强对管理知识的学习。四要加强对政策和法律法规的学习。政府作决策必须懂政策，要准确把握和领会中央、省、市的政策，否则就会出偏差。同时，要加强对法律法规的学习，依法行政的依据是什么，哪些是法律法规允许的，哪些是法律法规不允许的，都要通过学习法律法规来掌握。因此，对政策和法律法规的学习也是政府领导学习的重点。学可以立德，学可以增智，学可以陶情，学可以修身。“是非明于学习，名节源于党性。”总之，政府每一个领导成员都要成为党性强、素质高、方法好、作风正的表率，特别是我和各位副县长。

    第二，提高执行能力，提升行政效能，确保政令畅通。政府执行能力是党的执政能力的重要组成部分。县委的思路、政府的决定，要落实到基层、落实到工作中，提高执行能力是关键。执行能力也就是落实能力，是政府工作水平的重要标准。执行能力不强，政令就不会畅通，工作就难见实效，行政效能就是一句空话。“三分决策、七分落实”，说的就是这个道理。提升政府的执行能力，要从以下几方面入手。一要强化责任制度。目标责任制、领导岗位责任制是责任制度的重要组成部分。对每一项工作要明确责任，明确责任主体和责任人。二要推进政务公开。对管理职能、服务项目、办事程序和工作规范要向社会全面公开，建设“阳光政府”，实行服务承诺，方便群众办事，接受群众监督。政府办公室和监察局要积极筹划，在2007年完成县政务服务中心建设任务。三要加强监督。要制定行政首长问责制暂行办法，对政府常务会议、县长办公会议决定的事项，有关部门和单位如果没有落实，要查清原因，相关责任主体和责任人要向政府常务会议或政府全体会议作解释和说明，并进行行政问责，实行有责必问、有错必究，从而建立相应的反馈、考评和奖惩机制，推进工作落实，提升政府执行能力。政府办公室、政务督查室和行政效能中心要对政府常务会议议定的事项，按照时限要求，跟踪问效，形成反馈机制；各位分管县长对政府常务会议议定属于自己分管的工作，要按照时限要求，抓好落实；常务县长要抓好常务会议议定事项的督办，使每一项决策能够取得实实在在的效果。