同志们：
　　这次县委经济工作会议的主要任务是，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央、省市经济工作会议精神，按照县第十二次党代会和第十六届一次人代会确定的战略任务，总结去年的经济工作，分析当前的经济形势，研究部署今年的经济工作。刚才，小亨县长作了一个很好的讲话，这个讲话充分体现了“科学发展”的时代主题，体现了中央、省市经济工作会议和市县党代会、人代会议精神，体现了民勤的特殊县情和全县人民的愿望，科学性、现实性、指导性、可操作性都非常强，希望同志们高度重视，全力抓好落实。下面，我就各级组织如何领导和保障全县经济科学发展、和谐发展，再讲几点意见。

　　一、准确判断形势，始终引领科学发展的正确方向

　　为县域经济掌舵领航，是各级党组织领导经济工作的首要任务。面对新的一年更为艰巨的历史任务，面对科学发展的时代要求，面对只争朝夕、不进则退的竞争压力，要抢抓机遇，迎接挑战，乘势而上，再创辉煌，就必须对当前所处的发展格局和经济形势有一个清晰的认识和判断，对今年经济运行的态势和取向有一个科学的预见和准确的把握，引领全县经济始终沿着又好又快的轨道科学发展。

　　经济社会平稳较快增长的良好势头，进一步奠定了科学发展的坚实基础。过去的一年，在宏观调控和市场机制的双重作用下，全县经济增速更加迅速，经济运行更加平稳，质量效益更加提高，后发优势更加凸现。国内生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标增幅大大超过“十五”时期，也普遍高于当年预期。生态治理、项目建设、新农村建设、工业发展、城镇建设、湖区扶贫、和谐社会建设、社会事业发展等八项重点工作取得新的突破，实现了“十一五”发展的良好开局。保持和把握这一良好的发展势头，努力在加快发展中提升质量效益，在节约资源和保护生态环境中转变增长方式，在关注民生中增进和谐，我们就能乘势而上,在新的一年迈出科学发展更为坚实的一步。

　　机遇与挑战并存但总体有利的内外环境，进一步拓展了科学发展的广阔空间。从国家政策导向看，今年国家虽然继续维持财政、金融“双稳健”和土地、信贷、投资“三控”政策，但调控方式从总量调节更多转向结构调控，对西部大开发、新农村建设、社会事业、自主创新、资源节约和环境保护等重点领域的投资规模持续扩大，十分有利于我们在石羊河流域民勤属区综合治理以及基础建设、新农村建设等方面争取更多的支持。从经济波动的周期看，当前全国宏观经济仍处于中长期上升期，全省、全市经济多年保持高位运行，今年再次确定了两位数的增长预期，十分有利于我们利用良好的外部环境，加快融入国际国内大市场，提升综合竞争实力，缩小与周边地区的发展差距。从区域发展的非均衡性看，沿海发达地区现代化进程的加快，必将大幅提高向西部欠发达地区经济辐射和产业梯度转移水平，十分有利于我们发挥丰富的土地资源、劳动力资源和自然垄断的特色农产品禀赋优势，加快“走出去”步伐和提升招商引资水平。只要我们未雨绸缪，趋利避害，就能在竞争中率先胜出，赢得科学发展的新高地。

　　发展中长期积累的矛盾和问题，进一步蕴集了科学发展的后发潜力。我县是欠发达地区，经济总量小，人均水平低，结构性矛盾突出，资源环境的约束力强，经济发展中长期积累的深层次矛盾和问题在去年表现得尤为突出。特别是水资源危机进一步加剧，生态环境仍在整体恶化；农业基础薄弱，综合生产能力不强；工业化、城镇化水平低，经济增长方式粗放；投资规模与加快发展的要求不相适应，基础设施建设滞后；城乡就业压力增大，社会保障能力仍很有限。这些矛盾和问题的日益凸现，成为当前经济社会发展的制约和阻力，同时也是今后实现科学发展的潜力所在。我们必须正确认识问题与潜力、差距与优势的辩证关系，在破解矛盾中提速越位，在挖掘潜力中后来居上，拓展新的发展空间，增强新的发展优势。

　　基于对当前经济形势的认识和把握，各级组织在指导今年的经济工作中，必须坚持以科学发展观总揽经济社会发展全局，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建不动摇，坚持以石羊河流域民勤属区综合治理为主线，以又好又快发展为主题，以“财源建设年”为切入点，全面贯彻中央省市经济工作会议精神，紧紧围绕“兴水治沙办教育、关井压田调结构、强工活商促发展”的总体思路，认真实施生态立县战略，着力加强资源节约和环境保护，着力调整结构和转变经济增长方式，着力提升科技支撑、项目支撑和文化支撑，着力促进社会发展和解决民生问题，力求在落实县第十二次党代会提出的战略任务上取得实质性进展，向党的十七大交一份满意的答卷。

　　二、注重统筹协调，系统谋划科学发展的战略全局

　　和谐是科学发展的核心，统筹协调是增进和谐的重要途径。各级组织必须站在战略全局的高度，以系统的思维、开放的视野、和谐的理念谋划全县经济社会发展,始终做到统筹兼顾、和谐共赢。

　　要统筹人口、资源、环境的关系，努力促进人与自然和谐。紧紧围绕石羊河流域民勤属区综合治理这条主线，牢牢把握节水这个根本出路和关键环节，切实体现综合治理这个基本原则。在全力争取石羊河流域重点治理规划批准实施的同时，突出水利工程节水、高新技术节水、管理创新节水三大重点，加快实施环河灌区节水改造项目，以实际行动赢得更大的资金支持，扩大温室滴灌、膜下滴灌等高新技术节水面积，全面落实全县水资源配置方案，积极开展以水权制度改革和智能化控制为重点的节水型社会建设试点，努力促进水资源高效利用、合理配置和有效保护。突出绿洲外围荒漠草场区、绿洲边沿退耕还林区、绿洲内部高效种养区三大板块，认真实施“四大工程”，严格落实“三禁”政策，确保完成柴湾整治、风沙口治理、工程压沙、退耕封育、乡土树种展示带建设等年度任务。突出教育移民、劳务移民、政府引导移民、群众投亲靠友移民四大重点，加快生态移民步伐，保持低生育水平，切实减轻资源环境的人口压力，努力实现人口红利的可利用、资源环境的可承载和经济社会的可持续。

　　要统筹速度、质量、效益的关系，努力促进三次产业和谐。目前，我县宏观经济纵向比进步较快，但横向比差距很大；增量看速度较快，但总量看规模很小；整体看成效明显，但分类看很不平衡。要缩小与其它地区的发展差距，实现县党代会提出的“建设经济强县”目标，必须在保持高于全市全省发展速度的基础上，大力调整经济结构，转变经济增长方式，提升经济运行的质量和效益。要严格按照以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展和“三压三扩”的要求，毫不动摇地走新型工业化之路，以培育拉长“六大产业链”为着力点，做强二产，做活三产，拉动一产，形成以工业经济为主导、三次产业协调发展的经济格局。毫不动摇地发展现代农业。着力优化种植业结构，形成粮食（含日光温室）、棉花、药草三个“三分之一”产业布局，积极优化大农业结构，大幅提升林果业和草畜产业占农业的比重；加快推进农业产业化经营，重点培育龙头企业和农业合作组织，延伸产业链，提升农业素质、效益和竞争力。毫不动摇地发展劳务经济。加快农村劳动力和生产要素流动，带动现代物流业和服务业发展，进一步拓展农民增收的空间，提高增收能力。