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民勤这个弹丸之地,成为举国关注的焦点。正如当地政府官员所期盼的一样,民勤治沙逐渐从地方行为上升到国家行为。
地下水使用的缩减也开始在城市居民中进行,从日常生活中要水的行动不仅仅在武威展开。从今年4月份开始,城市居民每人每月只能定量用水两立方米,标准之内,每方按1.2元收取费用,如果超出标准,每方按9元钱收取。50多岁的出租车司机达师傅一家有六口人,每个月只有8方水的定量(一对双胞胎孙子没有被计算在内)。达师傅说,现在一个月只能洗一次澡。
水资源保护遇法律空白
民勤将中国水资源保护的两大痼疾和立法空白集于一身。河流流域管理立法和地下水管理立法已迫在眉睫。
民勤,这个位于河西走廊东北部的甘肃县城,将中国水资源保护的两大痼疾和立法空白集于一身。中国人民大学法学院教授李艳芳在接受记者采访时表示,河流上下游资源如何分配,在我国并没有专门立法。《中华人民共和国水法(2002年修订)》中,只有一条原则性规定,“开发、利用水资源,应当兼顾上下游”。
正是由于立法的缺失,才有了民勤与上游城市的争水之斗,而上游关水,民勤转而向地下要水又遇到第二个法律空白。目前,地下水超采已经成为一个全国普遍存在的问题。而地下水使用同样没有专门的立法,同样只能在《水法》找到一些原则性规定。
“从上游调水需要省里协调”,魏多玉感受到了由于立法滞后而带来的调水之艰辛。同样,他关闭民勤县老百姓花数万元打下的地下水井时,他同样也因为地下水方面的法律缺失有些力不从心。目前,这种水资源之争不仅仅在甘肃省内上演,在长江、黄河流域也同样存在;而一些大中城市也出现了因地下水超采而地面下沉。河流流域管理立法和地下水管理立法已迫在眉睫。 |