2007年上半年,民勤县工商局认真履行工商职责,运用市场巡查预警、经济户口管理、分层分类监管等手段,忠实捍卫市场经济秩序,查处各类经济违法违章案件153起,其中,一般程序案件29起,简易程序案件124起,罚没款3.5万元,案值48万元,为地方经济又好又快发展营造了公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
一、以把好准入关为重点,认真做好登记监督管理工作
一是坚持灵活性和原则性相结合,既严格登记程序,又不淡化服务意识,既强化管理、严格执法,又优质服务、高效办理,对涉及食品卫生、建筑施工、危化品经营和高危行业的经营户,在注册登记和年检中一一核对许可证件,对前置许可证过期、名称不符的不予登记或年检,对经营百货、针纺织品、日用品等不涉及前置审批的,只要经营者提出申请,一律予以核准,达到了监管与服务统一、执法与服务双赢的目的。二是严把经营场所的审查关。凡新设立的企业一律由管辖工商所现场勘查经营场地。三是严把材料审核关。对企业提交材料的有效性和真实性进行细致审查,程序化登记、规范化管理,保证市场主体合格。四是严把验资关。加强对中介机构的指导和监管,防止虚假出资、抽逃出资行为发生。五是在年检、验照中注重“六个结合”(与完善经济户口相结合、与审查前置许可相结合、与信用信息采集相结合、与食品安全监管相结合、与分类监管相结合、与取缔无照经营相结合),年检率达97.05%,验照率达98%。六是开展“六项服务”(验照上门服务、注册延时服务、发照登门服务、前置许可协调服务、网上年检现场服务、边远区域预约服务),着力提高登记环节服务水平。截止6月底,新发展国有、集体企业3户,私营企业7户;变更登记53户,新发展个体工商户301户。
二、以煤矿整治为重点,加强安全生产监管
一是在安监部门的配合下,突出“五查五看”,检查煤矿瓦斯治理,督促、指导煤矿企业整合、关闭,一查主体资格,看前置手续是否齐全有效;二查法律法规落实情况,看制度是否建立健全;三查安全生产设备,看是否配备了消防安全设施;四查岗前培训和安全知识教育,看是否按照井下要求从事工作;五查电源线路,看是否存在用明火取暖或乱架设电源的问题。同时,辖区工商所还建立健全了12户煤矿生产企业的档案,并与企业签定了《安全目标责任书》,从而有效预防了不安全事故的发生。二是加强了对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公众聚集场所等领域的安全监管,与重点行业、公众场所、液化气站等经营户签订了《安全生产经营责任书》,检查市场、超市、棉加厂、加油站、农药及电气焊门店217家,对8户有安全隐患的经营户送达了《责令停止违法违章行为通知书》,督促23户经营户建立健全了消防和安全生产经营制度。
三、以医疗广告为重点,打击虚假广告行为
一是加大了对医疗服务、药品、保健品广告的整治力度,对主要街道、公共场所字号名称、匾牌及设置的路牌、灯箱、橱窗、霓虹灯和广告牌及散发的印刷品广告等进行重点检查,查处未经核准擅自发布药品广告案2起。二是采取定期和不定期监测的办法,对民勤县广播电视台的广告进行监测。三是疏堵结合,整治城市“牛皮癣”顽症。对张贴在电杆、墙壁上的各类广告进行了清洗,清理、拆除“牛皮癣”1500多处,查处违法广告案件8起。
四、以保护青少年健康为重点,开展学校管理百日集中整治
采取突击检查和日常监管相结合的方式,加强了网吧、游戏厅及歌舞娱乐场所的检查,严查危害未成年人身心健康淫秽“口袋本”图书、卡通画册、游戏软件等,取缔“黑网吧”,督促办理营业执照4户,取缔校园无照经营的小食堂3户、流动摊点17户,查处无照KTV娱乐场所1处,收缴盗版图书165本。
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