民勤是地处腾格里和巴丹吉林沙漠中的一片绿洲,民风醇朴,物产丰富。
民勤人民生生不息,传承发扬“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神,与风沙干旱抗争,维护着绿洲的生存和发展。随着水资源的日益短缺,生态形势日趋严重,绿洲的生存发展已受到党和国家以及社会各界的广泛关注,温家宝总理多次批示指示指出“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。在各级领导和社会各界亲切关怀和大力支持下,国内外企业、财团、社会民间组织及科研、慈善机构等积极援助民勤生态环境建设,已相继建设了中国道教生态林基地、香港乐施会社会扶贫和生态建设等项目,启动实施县长教育基金,资助民勤生态建设和经济社会发展。
民勤县委、县政府抢抓民勤生态得到各级领导和社会各界广泛关注的历史机遇,积极寻求有志于生态建设和社会发展的社会团体、企业、各界人士加入到民勤生态治理中来,共同参与公益事业,携手践行温总理“决不能让民勤成为第二个罗布泊”的誓言。
为了组织实施好每一个社会援助项目,民勤县加强组织领导,强化项目管理,创优发展环境,以共同的环境治理保护责任和社会责任,把每一个社会援助都建成功在当代、利在千秋的示范项目,让每一份援助资金都创造出最大的生态经济和社会效益。
统筹规划精心设计储备项目民勤县在生态建设和经济发展中,紧紧围绕“生态”和“民生”两大主题,统筹规划、精心设计和筛选项目,确定了生态治理、社会救助、教育卫生、文化旅游四个方面的30个项目,并且把大多数项目都分解为若干子项目,建立了社会援助项目储备库,编印了《民勤县社会援助项目指南》,对进库项目,完成了项目实施单位确定、项目背景、项目目标、项目总投资、实施期限、项目内容和措施的可行性论证和项目建议等前期工作。对建设内容多、投资规模大的项目,细化了实施区域、分解了项目内容。对于生态治理项目,采取分片认领的捐助形式,不论援助资金的多少,凡捐资于民勤生态建设和其他援助项目者均颁发民勤生态治理纪念章和荣誉证书,特别对治沙面积在1000亩(捐资64.5万元),将以企业或个人冠名压沙示范区,在示范区内树立永久性匾牌。民勤县在知名网站开办“民勤社会援助项目”网页,将社会援助项目公布在网站上,同时邀请主流媒体记者,对社会援助项目进行全方位、多层次、有深度、有力度的系列报道,让外界更多地了解民勤,投资建设民勤。
加强领导强化管理实施项目为了加强对社会援助项目的组织领导,民勤县成立了由宣传部、政府办、发改、财政、林业、教育、商务等部门负责人组成的民勤县社会援助项目工作领导小组,政府县长任组长,专管项目的副县长任副组长,全面负责全县社会援助项目重大事项的研究、宏观指导和协调等工作,各援助项目对口部门也建立健全了相应的组织领导机构,严格按照“任务到部门、管理到部门、责任到部门、政府统一领导、部门分工协作”的管理模式,建立了项目管理和落实机制,制定了《民勤县社会援助项目暂行管理办法》,完善和规范了项目管理程序,严格执行项目行政领导责任制、招投标制、工程建设监理制、建设资金报账制、合同管理制、工程竣工验收制、监督审计制等工程建设管理制度。对于援助项目,援助方对民勤县递交的项目建议进行研究审核,与对口项目单位签订项目协议后,项目即正式启动。社会援助项目工程质量严格实行对口部门单位行政领导责任制度,确保项目进度和工程质量。对压沙造林、退耕还林等生态治理项目,在工程实施中,民勤县抓好先进实用技术的推广和应用,严格执行国家颁布的技术规程和技术标准,不断提高项目建设的科技含量,使援助项目成为科技成果探索和应用的样板工程。援助者可采取直接投资、资本金注入、投资补助、实物补助、技术和人员培训等多种形式进行。 |