“坚持以人为本，切实关注民生，必须增强民本意识，解忧于民，取信于民”。近日，凉州区委副书记、凉州区政府区长张效林在接受记者采访时说：“关注民生政府承担主要责任。这就要求各级领导在感情上贴近群众，树立执政为民理念，真正从思想上贴近群众。在行动上深入群众。关注民生既重心入，又重身入。在生活上关心群众。要认真关注好和及时解决好群众生产生活中的现实问题、基本问题和紧迫问题，多给群众办一些实实在在的身边事、生活事，促进和谐。在工作上服务群众。高效服务基层、服务群众，不断激发广大基层干部队伍的活力，在实践和基层中高效服务群众，致力发展经济，积极建功立业。”为此，凉州区委、区政府把关注民生、为民解困作为践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会、全面建设小康社会的重要任务来抓，注重强化“以民为本，为民解困”的宗旨意识，认真履行“解决民生、维护民利、落实民权”的职责，紧紧围绕“人人上得起学、人人看得起病、人人养得起老”的奋斗目标，以救灾救济、城乡低保、农村五保供养、优抚安置、城乡医疗救助、劳动保障、就业和再就业、贫困子女就学等方面为重点，坚持以民为本，关注民生，从群众最关注、与群众利益联系最直接的事情抓起，精心打造惠民工程，为老百姓做了一件件实事，切实提高了人民群众的生活质量。

　　应保尽保城乡特困群众生活有效保障自1998年7月实施城市居民最低生活保障制度以来，凉州区按照中央和省、市关于城市低保工作的有关精神，坚持从低标准起步，规范化管理，全方位发展入手，本着“规范、完善、发展、提高”的思路，经过几年不断的努力，一条经过科学测评而操作程序，一个相对严密的管理体制和社会化、规范为特征的低保运行机制初步建立。几年来，定期不定期对低保户进行核查，先后将符合条件的2134户5335人纳入了低保，停保了不符合条件的1946民用工业4865人。同时，随着物价水平的变动，低保标准经过四次调标，从原来的117元提高到现在的173元。通过深入扎实的工作，真正实现了动态管理下的应保尽保和“分类施保”、“阳光施保”的目标。截至目前，共保障城市居民9943户2543人，占全区非农业人口的11.3%，人均补差105元，全区月发放低保金266万元，有效保障了城市困难群众的基本生活。

　　2006年下半年，按照省、市政府的工作要求，通过认真分析论证，制定了《凉州区农村居民最低生活保障实施细则》，在农村进行了最低生活保障试点工作，在取得经验的基础上，从今年1月1日起，对农村困难家庭实行了最低生活保障，共保障农村低保对象314户1141人，确保了农村困难群众的基本生活。

　　敬老爱老老有所养目标初步实现近年来，凉州区把农村五保供养对象的吃、穿、住、医、葬和未成年人的教育保障，纳入到公共财政支出的范围，制定出台了《凉州区农村五保供养实施意见》，认真摸排，严格审核，把符合条件的4533名孤老对象全部纳入保障范围，五保标准也由原来的800元提高到1300元，做到应保尽保。同时，结合实际，在充分调研的基础上，科学规划，合理布局，打破乡镇和城乡区域界限，有效整合资源，集中财力，先后投资100多万元，有计划地新建改建了一批功能齐全、设施完备、档次较高的区域性中心敬老院。目前，全区已有17所敬老院投入使用，供养五保老人410名。为了使敬老院发挥最大效益，凉州区对敬老院管理提出了“自我教育、自我管理、自我服务、以副养院”的管理理念，实行了院长聘任制，建立了“敬老院生活制度”、“卫生制度”，制定了“院民公约”，形成了“院长负责、院民参与、政府领导、社会关怀”的敬老院建设氛围。政府每年为每所敬老院解决办公经费5000元，敬老院利用院内闲置空地种植了果树、玉米、蔬菜等经济作物，有劳动能力的老人们主动承担劳动，既让老人们的身体得到了力所能及的锻炼，又改善了老人们的生活条件。