| 今年以来,凉州区公安局领导班子紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、促工作、求发展”的工作思路,团结奋进,锐意进取,开拓创新,组织和带领全体民警深入开展了严打整治专项行动和社会主义法治理念教育以及加强公安队伍建设的各项活动,使广大公安民警牢固树立了依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,提高了维护全区稳定、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义、促进改革发展的能力和严格、公正、文明执法的水平。全局干警队伍的精神面貌发生了深刻变化,全区社会治安突出问题得到有效遏制和解决,赢得了上级党委、政府和人民群众的信任、支持。
严格管理树形象公安干警队伍建设是公安事业发展的根本。在新一届领导班子上任后的第一次全局中层负责人大会上,局党委明确提出,班子成员要从六个方面发挥带头作用,即在服务大局、推进重点工作中发挥带头作用;在勤奋学习、履行职责、提高“四个能力”上发挥带头作用;在团结共事上发挥带头作用;在扎实工作,增强落实力、执行力上发挥带头作用;在遵纪守法、维护法律尊严上发挥带头作用;在清正廉洁、公正执法上发挥带头作用。全体党委班子成员身先士卒,率先垂范,和基层民警同甘共苦,下基层抓督促,按职责抓落实,极大地激发了民警团结一心、顽强拼搏的工作积极性。
凉州区公安局针对民警素质参差不齐的问题,结合开展的“大练兵”活动,制定下发了《民警教育培训计划》和《进一步深入开展大练兵活动的实施方案》,在全局组织开展了岗位练兵和岗位比武活动,并组织民警每天早晨利用1小时时间进行体能、队列、擒击拳、查缉战术训练,努力使全局民警做到适应岗位要求,精通本职业务,胜任本职工作。建立、完善了各项工作、学习、队伍管理制度,做到了以制度管理人、约束人。通过抓管理、抓养成、抓督导,使广大基层民警养成了良好的工作作风,所容队貌达到管理有序、内务整洁的要求,群众对基层单位满意率明显提高。同时,针对队伍管理中存在的问题,开展了纪律作风教育整顿,通过对纪律作风和效能建设中存在的突出问题进行认真梳理查摆,找准症结所在,制定和落实整改措施,建立和完善了依法行政、廉洁高效、服务规范、公正透明的长效工作机制,使公安队伍服务经济社会发展、服务人民群众的能力进一步提升。目前,共有15个单位和10名民警受到省级部门表彰,10个单位和15名民警受到市级部门表彰。共有29个单位被公安局内部评为先进,有28个单位的单项工作受到表彰奖励,奖励现金近10万元。
改革警务促发展解放思想、与时俱进、务实创新是公安工作发展进步的不竭动力。凉州区公安局党委一班人坚持常规工作抓力度、创新工作抓特色、难点工作抓突破,结合全区社会治安实际,以有效整合警力、优化资源配置、提高战斗力为目标,对现有警务模式和警务运行机制进行大胆改革,推动、促进了各项工作的顺利开展,开创了工作的新局面。
为了充分发挥派出所就近、快速接处警的优势,局党委改革了以往110指挥中心负责全区警情的接警和警令下达,110报警服务大队担负城区接处警工作的接处警模式,成立了6个110接警服务中队,实行由110指挥中心负责全区接警工作,并统一向110中队、各实战单位下达警情指令,变二级处警模式为一级处警模式,减少了中间环节,提高了接处警的效率。将全区合理划分了两大刑侦责任区,实行了责任区刑侦大队的用警机制,分别由刑侦一大队、二大队承担两大责任区内刑事案件的侦破工作,并先后在武南、丰乐成立了刑侦中队,进一步明确了职责分工,落实了案件侦破责任,提高了刑侦工作的实效性,形成覆盖全区社会面的刑侦力量,提高了基层打防能力。以提高街头见警率、现场抓获率、社会面控制率为目标,在区委、区政府的大力支持下,购置警用面包车6辆、警用摩托车16辆,于6月份全面启动了城市巡逻工作,做到了最大限度屯警于街面、警力跟着警情走,构建了统一指挥,快速反应,点、线、面相结合的巡逻防控网络,有效提高了驾驭社会治安局势的能力。
固本强基抓保障公安基层基础工作的好坏,直接关系到对社会的控制能力和驾驶社会治安局势的能力。加强基层基础建设,事关公安工作长远发展。凉州区公安局坚持以科学发展观为指导,立足基础,抓住重点,突破难点,坚持公安队伍建设与业务工作齐抓,硬件设施和软件要素兼顾,有力地推动了公安工作的发展。
今年,凉州区公安局先后多次向区委、区政府汇报工作,争取解决“三基”建设中存在的困难和问题。对此,区委、区政府领导高度重视。2006年9月13日,凉州区委副书记、区长张效林等领导带领政府办、区财政局、发展计划局、建设局、国土局、乡镇等部门负责人到公安局现场办公,调研检查指导工作,解决了公安机制保障问题。在经费保障上,根据省财政厅、公安厅《关于建立甘肃省县级公安机关经费保障机制的实施意见》要求,由区财政将公安经费保障列入预算,全额保障公安局公用经费人均1.1万元。在派出所建设问题上,争取上级专项经费,政府提供土地等配套设施,确保公安派出所建设的顺利进行,改善基层办公办案条件。同时,区政府还解决了戒毒农场建设、看守所建设中存在的问题,为凉州区公安局今后的正规化建设提供了良好的发展平台。
为了落实“三基”建设的各项措施,凉州区公安局成立了领导小组,将派出所建设、经费保障等工作任务细化,分工负责,狠抓落实,保证了“三基”建设的顺利进行。通过积极向上级争取,为基层派出所配备户口办公微机40台,为15个派出所购置配备了15台液晶显示屏电脑和15套人像采集设备,为8个派出所配置了打印机,并自筹资金为派出所购买了打印机、扫描仪、移动硬盘和办理“二代身份证”的有关设备,实现了全区户口微机化统一管理,确保了全区“二代证”换发工作的顺利进行。建立了新录用民警和新分配人员下基层工作制度,新录用民警和新分配人员除特殊需要外,原则上一律分配充实到基层,不断充实派出所的警力。目前,全局各基层所、队民警占总警力的89.2%,高于省公安厅一线警力达到85%的规定。
严格执法提质量执法质量是公安执法工作的生命线。凉州区公安局狠抓对民警的法律知识培训工作,结合开展社会主义法治理念教育活动,以区委确定的“政法干警素质提高年”为契机,以争创“三优秀、两提高”活动为重要载体,进一步深化和巩固了“规范执法行为、促进执法公正”成效,提高了全局的执法质量。
凉州区公安局加强对民警的法治理念教育,解决了民警在执法思想上的模糊认识,牢固树立了“立警为公、执法为民”的思想。他们结合《治安管理处罚法》的实施,先后组织开展了7期执法业务培训班,重点对刑事侦查、刑事技术、现场勘察、《治安管理处罚法》、行政法律文书制作等执法业务知识进行了培训,培训民警1500余人次。制定下发了《关于进一步加强法制工作的决定》,全面推进公安执法责任制的落实,建立、落实了案件四级审核审批责任制,明确了民警在执法过程中履行的职责,严格了案件审核权限,规范了执法监督程序,对执法各环节严格把关,杜绝了违法办案和执法随意性问题的发生。通过采取多项措施,凉州区公安局执法质量较往年有了大幅度提高,特别是批捕率相比往年提高了19.62%,移送起诉率提高了3.93%。 |