改善条件抓好配套打牢构建和谐社会的阵地基础基层党组织活动场所是基层组织联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，基层党组织活动场所建设水平直接关系到党的执政形象和执政地位。凉州区委把村级组织活动场所建设作为加强党的先进性建设和执政能力建设，增强农村基层组织战斗力、凝聚力、号召力，巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设的重要举措来抓。2003年以来，全区共投入资金900多万元，新建村级活动场所170多个，特别是2006年，为了统筹搞好省、市下达的88个村级组织活动场所建设项目工作，区委组织部以文字和图片相结合的形式，建立健全了全区村级组织活动场所档案，制定了《村级组织活动场所建设工作实施意见》，精心设计了适合城郊、川区、山区等不同需要和建设标准的7种村级组织活动场所建设效果图和施工图。通过制定并落实区村级组织活动场所建设领导小组成员单位包乡镇责任制，限期开工制、“五日一报”制、定期和不定期督查制、责任追究制、公开招标制、项目法人负责制等制度，狠抓村级组织活动场所的统筹规划、资金管理、工程监理、质量监督、审计验收、资产管理等工作，保证了工程进度和工程质量。为了及时提供经费保障，区财政优先列支30万元、区管党费列支24.5万元支持村级组织活动场所建设。各乡镇也采取帮扶部门帮一点、乡镇贴一点、社会捐一点、村上筹一点等“四个一点”的办法，多渠道筹措资金266.72万元，为村级组织活动场所建设奠定了物质基础，当年建成了80个选址合理、设计美观、质量较高的村级组织活动场所。区委还加大社区党组织活动场所建设力度，研究出台了《关于凉州区社区党组织活动场所建设的实施规划》，提出了社区党组织活动场所2006年-2008年分年度建设任务和目标，实行区上县级领导干部和区直部门包建社区活动场所责任制，并把社区党组织活动场所建设工作纳入乡镇、街道领导班子工作实绩考核重要内容，与主要工作同安排、同部署、同考核、同督促，促进了工作落实。近年来共投资418万元，以新建、购买、无偿划拨等方式解决了26个社区党组织活动场所。区上还先后从区管党费中列支150多万元，为全区48个乡镇、447个村、6个街道、50个社区、72个部门、28个“两新”组织配备了VCD影碟机和彩色电视机等电教设备，加强了配套设施建设，有效发挥了基层党组织活动场所的作用。

　　健全机制规范运行打牢构建和谐社会的制度基础基层组织建设工作能否取得实效，关键在于靠实责任，抓好落实，重点在于建立健全一套科学合理的运行机制。近几年来，凉州区委在加强宣传，落实责任，完善机制，健全制度，推广典型等方面大胆创新，积极探索，勇于实践，逐步形成了基层组织建设齐抓共管的工作格局。结合贯彻落实中央四个长效机制文件精神，区委对在先进性教育活动中已经建立的相关制度进行了认真梳理和修订完善。以服务群众为目标，建立完善了《农村党支部和党员承诺制度》、《领导干部联系点制度》、《党员联系群众制度》、《党员干部联系困难户制度》、《农村、街道社区无职党员设岗定责试行办法》等制度；以党员流动不流失为目标，修订完善了《流动党员教育管理办法》、《流动党员登记制度》、《外出务工农民党员登记、汇报制度》、《流动党员活动证制度》、《流动党员定期联系制度》、《流动党员定期家访制度》、《流动党员考核奖惩制度》、《党员分类管理制度》等17项规章制度。以党建工作上台阶为目标，建立完善了党员联系服务群众机制。研究下发了《关于调整和完善区委常委基层党建工作联系点的通知》和《关于调整县级领导干部联系贫困村的通知》，加大“四个一”帮扶工程落实力度。建立和完善了发展党员机制，制定下发了《凉州区2006-2010年发展党员规划》、《凉州区在致富带头人中发展党员办法(试行)》、《发展党员公示制实施办法》、《发展党员工作程序》等多项制度，不断规范了发展党员工作。制定出台了《关于加强“两新”组织党的建设工作的意见》、《关于发展村级集体经济的意见》和《凉州区村干部工资报酬管理办法(试行)》，不断强化党建工作保障措施。着眼于靠实责任，促进工作落实，成立了由34个相关部门、单位组成的区基层党建工作领导小组，进一步健全完善了定期研究制、领导责任制、联系点制、督促检查制等党建工作四项制度，建立和完善了各级党组织统一领导、组织部牵头、基层组织建设成员单位积极参与配合的领导机制，形成了齐抓共管的工作格局。