| 凉州分局武南工商所精细化监管提高工作效率 |
| 武威信息港讯 来源：新华网甘肃频道 王晓刚,胡勇 日期：2006-11-8 9:07:33 |
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一位外地客商想仔细了解凉州区武南镇一个小型企业的情况，到当地工商所询问，工商所工作人员立刻向他指明了该企业的准确位置，并用最短时间从电脑中查出了企业的详细资料，客商满意而归。所里召开会议研究工作，各巡查组长在汇报时把相关数据准确到小数点后……。这些在以前很难做到的一系列精确工作，如今在武威市工商局凉州分局武南工商所却很平常。这得益于武南工商所推行的市场细分式监管模式。
武南工商所处于凉州区城乡结合部，是原兰州铁路局武南分局所在地，交通便利，经济基础好。但由于管辖区域广，企业和个体经营户多且比较分散，监管环境相对复杂，加之所里人员紧张，管理粗放，给工商所日常监督管理工作造成一定困难，大家普遍感觉市场巡查管理工作很吃力。
经过长期的调查实践和摸索研究，武南工商所在所长的带领下，广泛讨论，集思广益，根据市场营销学中关于“营销市场细分”的理论，为本所市场巡查监管工作构划出了一个新的思路：定岗定人定责，细化监管对象，划分监管类别，提高技术含量，达到市场监管的科学化。这套工作方法的前提突出了一个“实”字，操作中突出了一个“准”字，方法上突出了一个“细”字，使监管人员在确保工作基础稳固的基础上，对各项职能进行有规则有条理的划分梳理，在巡查时做到心中有数，在日常巡查工作中有重点，在专项检查中有目标，以达到提高市场巡查监管效率的目的。
好的工作思路需要实际的行动来保证和完善。思路确定后，武南工商所就这一思路提出的原因、内涵、适用范围和推广实施为内容，在巡查干部中进行了培训。大家经过深入学习领会和初步实践，普遍认为这个思路对于减少日常巡查监管的盲目性，提高工作质量和效率有很大的帮助。从7月份开始，武南工商所以市场主体经济户口管理、企业信用信息管理、个体工商户分层分类管理和市场巡查预警制等为基础，以12315消费者申诉举报网络、E6软件和OA内部办公网为依托，整合工作资源，根据辖区各类公司、私营企业、个体工商户的经营范围、经营方式、信用等级等参数，由各巡查组根据上级下达的不同市场监管任务，自行制订本组的日常巡查计划。巡查计划从提出、研究、讨论到批准实施，都经过所领导或巡查组长的严格把关，并在工作落实中经常受到监督。如执法人员需要进行市场专项检查时，先由工商所巡查中队下达任务，各巡查组根据任务内容，在巡查计划中明确巡查的地区、检查的项目以及应该重点巡查的对象，明确目标后再选择最优的巡查方法开展工作，避免了盲目性，节省了人力物力。同时，工商所还定期召开会议，听取各巡查组在实施中的具体情况和遇到的困难，吸取经验，对工作方法加以改进。使市场细分式监管模式在实践中不断得到补充完善。
“他山之石，可以攻玉”。市场细分式监管模式实行后，使得武南工商所日常市场巡查目标更加明确，组织更加有序，大大提高了巡查效率，有效减低了行政执法成本，为开展其他工作腾出了时间。3个多月截止十月底，武南工商所通过“细抓”，建立完善辖区各类市场主体经济户口档案966份，为103户农资户建立了“两帐两票一卡一书”，在社区、行政村、学校、商场（超市）、市场建站56个，实行食品安全监管“两图一书”制度和网格化监管，全面完成了“十一”期间市场监管任务。工作成绩得到市、区工商局领导和当地党委、政府的肯定。工商所干部职工都由衷地感叹：“现在的工作不能死干，而要巧干，用科学的管理方法指导我们的实际工作才是一条可行之路。” |
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