石羊河流域生态环境严重恶化的问题，已引起党中央、国务院和省委、省政府乃至社会各界的高度重视和广泛关注。温家宝总理明确指出：“决不能让民勤成为第二个罗布泊，这不仅是个决心，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关系到国家发展和民族生存的长远大计。”省委书记陆浩在应邀做客人民网时进一步指出：“解决石羊河流域生态问题，最根本、最关键、最要害的是做水的文章，根本出路在于节水，而节水的根本途径是改变落后的生产方式。”

　　为认真贯彻落实温总理的重要指示和省委书记陆浩同志在武威调研时的讲话精神，我们高度重视，从全局的高度出发，牢固树立保民勤就是保凉州的思想，采取一系列行之有效的政策措施，加快石羊河流域综合治理，并取得了一定成效。

　　为合理利用石羊河流域水资源，缓解用水矛盾，遏制区域内生态环境恶化趋势，根据《甘肃省人民政府关于石羊河流域水资源分配方案》和省水利厅、市政府批复的《凉州区节水型社会建设实施方案》，结合全区实际，编制了《凉州区水资源利用规划》和《凉州区水资源合理利用及水资源保障“十一五”规划》，正在编制《凉州区水资源配置与水量削减方案》，明晰初始水权，提高用水效率，以保证流域分水目标和节水型社会建设顺利实施。制定行业用水定额指标，明确用水总量计划，控制用水指标，实现宏观总理与微观定额指标管理，促进节约用水。根据节水型社会建设的总体要求，以“明晰水权，优化配置，总量控制，定额管理，以水定地，公众参与，配水到户，水量交易，水票流转”为基本思路，编制了《凉州区水资源利用规划》、《凉州区节约用水管理办法》等规划及管理办法。示范带动，稳步推进。在全区38个乡牗镇牘选取了50个村作为农业用水试点，同时选取了黄羊河农场等5个农业企业作为高新农业节水试点，荣华公司等3个单位作为工业企业节水试点，凉州宾馆、天马宾馆两家宾馆作为服务业与生活用水节水示范点，全面开展节水型社会试点建设。建立完善用水者协会，推行民主管理。先后在17个乡镇17个行政村建立了农民用水户协会，实行水权公平、公正、公开交易，协会控制面积达6.93万亩，参与农户8058户。今年将在清源、西营灌区的村组全部组建农民用水者协会，力争年底全区协会达到210个以上。在配供水量上坚持“总量控制、计量供水、定额配水、分时到户”原则；在管水用水上实行“公开配水面积、公开配水时间、公开配水总量、公开配水流量、接受群众监督”的“四公开一监督”制度；积极探索出干旱山区“修水窖、搞集流、平梯田、铺地膜”的旱作节水模式，绿洲区“渠道输水、水窖蓄水、高新技术节水、地膜保水、植被护水”的综合节水模式。通过狠抓节水技术的推广和应用，目前，全区高新节水面积已达4.48万亩，形成了常规节水、工程节水、高效节水、管理节水等农业综合节水模式。大力推行中水回用、节约用水技术，在保障生产生活用水的前提下，扩大工业和生态用水，降低农业灌溉用水，加快水权制度改革步伐，促进水资源的合理利用和优化配置。

　　近年来，我们致力于加快骨干水利工程和农田水利基本建设步伐，投入资金3亿多元，先后完成了南营、西营、黄羊三座水库除险加固工程；实施了农业综合开发黄羊灌区水利骨干工程、日协贷款凉州区农业节水工程、西营灌区、张义灌区续建配套与节水改造工程等骨干水利工程项目；实施了凉州区节水灌溉增效示范、农业综合开发节水农业示范、中低产田改造等农业节水项目；实施了农村人饮工程项目。至去年底，累计改建干、支渠道197.63公里，新建、改建斗农(井)渠623.72公里，完成土地治理4.8万亩，建成各类人饮供水工程1095处，解决了10.4万人、21.5万头牲畜的饮水困难。这些工程项目的实施，进一步改善了我区的水利基础设施条件，河水灌区渠系水利用率由“九五”末的54.6%提高到目前的59.2%，井水灌区由79%提高到82%，年节约水量6850多万立方米。