据了解，因为地方财政困难，同时为了解决农村教师缺编问题，目前，甘肃省各地共聘用大约3万名代课教师。　　

　　“在一些地处偏远，条件艰苦的地区、山区，公办教师外流现象严重，大中专毕业生不愿去。”甘肃省政协委员罗中伟说，“在这些地区，代课教师成为推动‘普九’这项国策顺利进行的主力军之一。”　　

　　与所做出的贡献相反，甘肃省农村代课教师工资待遇太低。甘肃省政协委员、兰州大学历史文化学院教授汪受宽说：“甘肃省代课教师大部分月工资都在200元以下，难以维持基本生活开支。一旦被清退后，生活可能没有着落。”　　

　　罗中伟认为，不能在短时间内清退全部代课教师。他说：“甘肃省的代课教师一旦全部清退，农村学校将出现大量缺编，部分学校甚至可能出现无人代课的现象。”　　

　　为此，他们建议，代课教师问题的解决，应从工作实际需要出发，从岗位管理入手，淡化公办或代课这种身份上的区别。首先是择优聘用一批学历合格、具备教师资格、教学成绩优秀的代课教师。　　

　　汪受宽建议对这些新聘用的代课教师要坚持新的用人机制，不搞铁饭碗。要明确职责、权利和义务，实行双向选择，合同化管理，同时考虑为他们办理农村医疗和养老保险。　　

　　同时，他们建议要逐年清退没有资格证的代课教师，但不能搞“一刀切”，可根据教龄年限分层次一次性发给辞退费，标准以当地改制企业职工买断工龄的年补偿额中等水平作参考。