甘肃精神助推经济发展　　解读陆浩在省第十一次党代会上的报告

　　报告提出，积极推进民主法制建设，保障人民享有广泛的民主权利，扩大公民有序的政治参与，保障社会公平正义。建设社会主义和谐文化，大力弘扬我省各族人民长期与严酷自然环境斗争而形成的甘肃精神，全方位提升陇人品格，使之成为促进经济社会发展的强大精神动力。不断加强党的领导，提高党的执政能力。

　　加强和改善党的领导，按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程，独立负责协调一致地开展工作。鼓励改革创新、开拓进取、协作交流、真抓实干，屏弃因循守旧、墨守成规、华而不实、固步自封、内耗扯皮。领导干部要带头遵守民主集中制的各项规定，维护大局，防止个人专断和各自为政。严明党的纪律，对各类违法违纪案件都必须坚决查处，对任何腐败分子都必须严厉惩处。

　　进一步优化政府机构设置，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，建立绩效评估和问责制度，加快发展电子政务，推进法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设。各级政府在继续抓好经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务。进一步规范各类社会组织，发挥它们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。积极推进城乡社区建设，实现政府行政管理和社区自我管理的有效对接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。严格安全执法，强化安全生产监管和责任追究，有效遏制重特大事故的发生，保障人民生命财产安全。完善突发公共事件的应急处理机制，加强和改进对食品药品、餐饮卫生等行业和危险化学品的监管。

　　全面提升交通对经济社会发展的保障能力，实现国道主干线和省际通道高速化、高等级化，市州所在地通高速路或高等级路。开工建设兰渝、平西铁路等已列入规划的干线通道，提升兰州作为西北铁路枢纽的地位。做好西安至兰州快速客运专线、敦煌至格尔木干线铁路和平凉至天水地方铁路建设的前期工作。加快建设以兰州机场为区域枢纽，省内支线机场为依托的空中运输网络，力争把兰州机场和敦煌机场建成国际航空港。

　　继续抓好引洮供水、石羊河流域综合治理、甘南黄河上游重要水源补给功能区等重点水利工程和生态工程建设。在继续延伸石化、有色、冶金产业链的同时，努力加快装备制造、电子信息、新材料、新能源、现代制药、农产品加工、特色旅游、现代物流等八大产业的发展，使之在国民经济中的比重大幅度提高，成为新的优势产业。发挥区位优势，提升兰州区域物流中心的层次和地位，发挥我省独特的旅游资源优势，加大对外宣传，促进旅游业快速发展。

　　要认真整治发展环境，消除体制机制性障碍，落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，强化服务意识，帮助非公有制企业解决发展中遇到的实际困难。坚持非公有制经济与其他所有制经济一视同仁，鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。通过改革改制把一批国有中小企业转化为非公有制企业。积极引进国内外的战略投资者参股控股国有企业，鼓励省内企业之间以资本为纽带进行重组并购，特别要支持拥有核心技术、具有品牌优势、产品市场前景好的企业，整合生产要素，提高生产能力和竞争力。实施品牌战略，打造知名品牌。支持有发展潜力和能力的企业大力推进自主创新，下工夫研发新产品，形成新的竞争优势。加快园区建设，创新体制机制，加大基础设施投入，完善承接产业转移的政策措施，提高吸纳项目和聚集生产要素的能力。