| 护水节水促进石羊河流域综合治理 |
| 武威信息港讯 来源：甘肃日报 日期：2007-4-4 10:24:50 |
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加快农田水利基本建设，提高水资源综合利用率。以扩大常规节水面积为目标，大力实施农村平田整地及中低产田改造，积极争取实施“六小”工程和西部农村建设“十大”工程，加快灌区续建配套与节水改造步伐。扩大以马路滩林业总场为主的高效节水农业实验示范规模，推广滴灌、管灌、渗管等高效节水技术，最大限度提高水资源综合利用率。继续实施病险水库除险加固工程，提高水资源调蓄能力。加大对古浪河、大靖河等重点河道重点险段的治理力度，拓宽和疏浚河道，减少河道渗漏，提高行洪能力。
加快生态建设步伐，积极改善生产生存环境。坚持“南护水源、中建绿洲、北治风沙”的生态建设方针，在抓好以“护水”为主的南部山区水源涵养林建设和生态修复的同时，中部绿洲重点实施以农田防护林、通道河道和沿线面山绿化及庭院四旁义务植树为主的生态经济防护林工程；北部风沙线营造乔、灌、草相结合的防风固沙林带，促进沙生植被的保护，主要实施以“三北四期”、生态公益林、防沙治沙工程为主的工程造林，控制沙漠南移和荒漠化趋势。按照“谁造、谁管、谁收益”的原则，加快林权制度改革，创新林木管护机制，鼓励个体承包荒山、河滩、荒漠自主造林，探索发展种苗繁育、林草林药间作和退耕还林后续产业，认真解决营林户和退耕户的长远生计问题，实现生态效益、经济效益和社会效益的统筹兼顾。
落实“五禁”措施，加强环境保护和资源管理。严格落实禁打井、禁开荒、禁采砂、禁樵采和禁放牧的“五禁”措施，确保人口与资源环境的协调发展。加强地下水资源管理，严格执行地下水开采和机井建设管理办法，对井河混灌区机井水全部实行统调统配、统一限价，严禁乱打机井。加大森林资源管护力度，严禁乱砍滥伐和在封育区放牧。认真编制新一轮土地利用总体规划，加强土地开发、整理等基础性工作，促进土地集约与综合利用。严格执行矿产资源总体规划，严禁乱采砂、乱采矿。落实环境影响评价制度，加强环境监察和管理，确保各类行业污染物达标排放。
以建立节水型社会为重点，积极推进水管体制改革。进一步完善城乡水务一体化管理，加强水资源的统一规划、管理和调度，建立科学合理的配水体制。充分运用法律、行政和经济手段，对工农业和生活用水实行计划分配、限额供给、分类定价、计量收费、超额处罚、节约有奖、转让有偿制度。在禁止开荒、严格控制地下水开采的前提下，健全水权、水量、水价调控机制。根据水资源供需矛盾突出的实际，对工农业生产生活用水适当分类提价，利用经济杠杆促进合理配水、计划用水、节约用水，促进全社会节约用水。
建立健全责任考核机制，提高综合治理工作成效。石羊河流域综合治理是一项复杂而系统的工程，一定要做到上中下游联动，社会各界齐抓。要建立健全激励、监督、约束机制和责任考核奖惩制度，实行严格的目标管理和责任追究，将治理任务纳入乡镇、部门和领导干部工作实绩考核体系，细化量化目标，靠实工作责任，研究制定中长期治理规划和年度工作计划。为加快推进治理步伐，我们结合实际，制定出台了《石羊河流域古浪属区综合治理方案》和以节水为主的产业发展、移民搬迁、劳务输出、日光温室建设、生态环境建设总体规划和考核办法。同时，建立由县委、县政府主要领导担任正副组长的综合治理重点工作领导小组和办事机构，加强工作领导、指导和协调。同时，由四大班子领导分组带队，抽调121个单位的250名机关干部，组成19个工作分队，下乡驻村帮助开展工作，确保治理工作取得实效。 |
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